关于数字化病历扫描服务项目院内竞争性谈判采购公告

根据科室申请、经院部研究同意，采购供应中心就医务科申购的数字化病历扫描服务项目院内竞争性谈判采购事项公告如下，望具备资质的相关供应商参与竞争。
一、项目编号：2024-YZYCG-001
二、项目说明：数字化病历扫描服务是通过病案数字化管理软件将病案通过扫描、翻拍的方式将纸质病案资料通过扫描转化为数字化资料，并通过病案号、姓名等关键信息同纸质病案完全对应的影像进行关联，对数字化的病案通过病案号、姓名等病案首页关键信息进行快速查阅、打印复印、医生工作站查阅、科研、随访等。本项目包含两项内容，合计预算32万。
（一）数字化病案系统（含高拍仪1套），预算12万元。
（二）数字化病历扫描服务：3个月内（90日历日）完成医院 2018 年1月1日-2019年12月31 日期间的出院纸质病案翻拍工作（约4万份，每份约50页，合计约200万页，以实际翻拍数量结算），限价：0.1元/页，合计预算20万元。
三、项目要求：
（一）服务要求
1、规定期限前完成历史病案的数字化加工。
2、兼容性：数字化病案图像浏览等软件兼容好，能方便医院后期的信息整合和调用等。
3、系统能够支持详细信息，可录入病案号，姓名，身份证号，性别，年龄，出院日期，入院日期以及出院科室信息。
4、对原始纸质病案应用数码技术分页数字化加工制作，形成数码图像。
5、图像高清，数字化病案的图像尺寸、像素必须符合五级电子病历评审要求，必须同时提供彩色图像和黑白图像二份图片。
6、原始纸质病案可以使用条形码技术装箱保存，定位管理，便于对原始纸质病案的快速查找。
7、病案数字化翻拍项目是医院信息化建设的一部分，需要整合到HIS接口以及医院信息化平台中，以实现医院各系统的互联互通。
（二）软件整体功能
1、系统符合国家、卫健委等各种标准和规范，符合医院实际需求。
2、系统采用开放性设计，能根据医院实际需求进行应用系统的功能重组。
3、系统病案检索有单一和组合模式，按使用者需求检索所需病案。
4、阅读显示病案图像具有水印，能防范数码相机偷拍。屏蔽非法拷贝病案，具有彩色和黑白阅读打印功能。
5、设有使用权限数字化病案功能；设有网络申请和审批使用数字化病案功能；设有授权的时段内（永久、年、月、日、小时）功能（超出时间范围自动屏蔽）；医保、商业保险公司以及公检法等外部用户可以按系统临时授予的权限查看病案。
6、病案访问权限分为阅读、打印和导出三类，每一级权限向下兼容，访问控制包括用户组权限、科室权限、有效期限制、医学分类限制、IP地址限制、显示字段限制和特殊病案锁定。
7、系统自动记录用户在系统内所有操作的详细日志，并可形成报表，便于回溯追踪。
8、系统可实现对病案数据的磁盘备份，提供定时定期的数据备份以及还原功能。
9、数字化病案的图像清晰、无歪斜、打印清晰，每幅图像均有属性标注，病历索引数据与病历图像对应完全正确。
（三）标准要求
1、数字化病案图像是否与纸质病案完全一致。
2、数字化病案图像格式和清晰度是否符合要求。
3、数字化病案的文件夹命名是否合乎标准，是否已分段。
4、差错率：依据“纸质档案数字化技术标准（中华人民共和国档案行业标准D/31-200）”11.2.2之规定，数字化转换质最抽检的合格率应≥95%。
（四）软件客户端模块要求
1、权限管理客户端
  （1）用户管理：管理内部及外部用户的信息，可以对系统登录用户的信息进行查询/添加/修改/删除。
（2）用户组管理：查询/添加/修改/删除用户组，并可设置人员所属的用户组。
（3）用户组权限：设置用户组所拥有的系统功能的权限。
（4）科室管理：查询/添加/修改/删除科室信息，并可维护科室下包含的人员。
（5）病案权限配置：配置病案浏览的权限（按用户及按用户组），可以按照用户的方式一个个地进行病案权限的配置，也可以按照用户组的方式进行整体分配（如直接将某个科室的病案分配给用户组），同时也可以设置病案图片医学分类的权限，可以分别设置病案的阅读，打印及导出的权限。
（6）医学分类模板：设置病案图片的医学分类权限模板，在为病案分配权限时可以直接引用该模板，无需重复设置。
（7）访问权限控制：可以设置禁止访问的机器的IP，被禁止访问的IP对应的机器就无法使用本系统。
（8）显示字段控制：可以设置在浏览器中浏览病案时列表中所显示的字段。可以在用户级别和用户组级别上进行显示权限的控制。
（9）水印设置：可以制作在打印时叠加上去的水印，并且在打印病案的时候可以将其叠加到病案图片上。
（10）病案锁定：可以将些特殊的病案进行锁定，被锁定的病案将无法在浏览器中被查询到。
（11）病案申请审批：对浏览器中提交过来的病案阅读申请进行审批，可以为申请的病案设定阅读的时限等。
（12）病案定位：查询病案在库房中的位置，可按病人姓名，病案号，条码号，打包号，库房号或库位名查询，并生成统计报表。
（13）病案导出：可以将选择病案进行导出，配合相应的浏览工具可在离线的环境下浏览。
（14）病案浏览统计：可查询用户、科室在某一时间段内数字化病案使用情况，并生成统计报表。
2、检索客户端
（1）关键词搜索：一个简洁的搜索方式，类似google的搜索方式，可以选择搜索分类（病案号/疾病/手术/科室/病人姓名/医生），多关键词搜索（可以填写多个搜索关键词及指定关键词之间的关系），精确与模糊的搜索方式。
（2）高级搜索：可以按照列出的各种查询条件对病案进行查询，这种检索方式常用于检索条件比较多的情况下。
（3）自定义搜索：可以自定义组织查询条件的组合进行搜索。这种检索方式常用于需检索的条件比较复杂的情况下。
（4）经典搜索：传统的检索方式，左边是检索条件右边是检索结果。在检索时还可设定病案图片的医学分类，以便在查看病案图片时过滤掉无需查看的图片。
（5）病案图片浏览：对病案图片的浏览进行了严格的权限控制（阅读/打印/导出）。可以设置需要过滤的图片分类（例如只显示病案首页或病程录等），查看病案图片的同时可利用提供的‘浏览工具箱’对图片进行一系列的处理（如放大/缩小/全屏/黑白彩色切换/打印等等）。显示病案图片时可以设置阅读水印，用于病案的保护。
（6）申请查看：可以浏览并查询用户曾经申请过的需要查阅的病案的记录，及时了解审批情况。
  3、打印客户端
（1）打印申请：维护申请打印人员的信息及申请分类（打印或复印），可拍摄证件并归档保存，查询并选择需打印的病案，同时统计所需费用，并可自己调整实际收费。
（2）快速打印：仅登记简单的打印申请信息，选择病案直接打印。
（3）申请查询：查询申请过打印或复印的申请人信息，并可查看申请人相应的申请信息，证件照，打印的病案记录，费用等。
（4）打印参数：设置默认的打印参数（纸张大小/图片色彩/打印份数/打印分类及顺序/收费模式）。
（5）打印明细：按时间段及申请人统计申请人打印的病案的明细记录。
（6）复印明细：按时间段及申请人统计申请人复印的病案的明细记录。
（五）需接入院方HIS接口：可通过接口方式导入已扫描的病案信息并实现实时导入，支持手工导入病案信息，需要整合到院方HIS接口以及医院信息化平台中，以实现医院各系统的互联互通。
（六）安全性要求
1.以下情况由供应商承担一切法律责任：①供应商管理不善造成病案遗失、损毁以及病人隐私泄露而引起的法律责任；②供应商数字化制作漏页等数字化技术差错以及所提供的软件出错，造成打印的病历不完整而引起的法律责任；③供应商管理不善造成病案扫描记录日志泄露引起的法律责任。
2.供应商对原始纸质病案用数码技术进行数字化加工制作，应保证病案不受损，形成数码图像。数码图像不能出现缺漏页情况，不能出现顺序错乱情况；非原件残损，不能出现扫描造成的图像残损。
3.病案加工完成后，将拆除过装订物的病案按原病案保管单位重新装订，并保持病案原有排列顺序不变（个别需调整页码的除外），病案不掉页、漏页、装订整齐。
  4.数字化病案资料的所有权归属采购人，在项目结束时都必须完整移交。供应商不得对数字化病案资料进行任何形式的加密来限制采购人对数字化病案资料的使用。
  5.数字化病案应具有自动完成数字化病案图像及数据的备份功能，实现边制作边备份，最大限度的保障数据安全。系统后台备份服务每天自动将新病案图像打包备份到备份磁盘柜上。建立突发灾难恢复的应急预案，一旦发生重大事故时能够迅速建立有序的工作环境和灾难恢复期间的工作流程，最   大程度地降低信息平台事故期间的影响和造成的损失。
  （七）总体要求
  1、免费提供自身接口并需接入院方HIS接口以及医院信息化平台中。
  2、生成的病案电子文档要符合病历文档页码顺序编排要求及五级电子病历评审要求。
  四、参与竞标要求
  （一）投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
  1、具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
  2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
  3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况或提供承诺函。
  （二）本项目特定的资格要求：
  1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。
  2.利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
  3.近三年来有从事同等级医疗机构数字化病历扫描服务的经验，出示相关证明材料。三级以上医院合同复印件不少于5份或二级以上医院合同不少于10份。
  以上材料均需装订成册形成投标文件（一正二副），加盖投标单位公章。投标材料为评审重要依据，请认真准备！
  五、公告时间
  2024年1月16日——2024年1月22日，参与竞标单位须在1月19日16时前携带营业执照复印件及法人授权委托书完成现场报名工作，不接受网络及电话报名，逾期不再接受报名。
  报名地点：采购供应中心（老院区急诊楼三楼）
  联系人：吴老师 18068863344（采购咨询）
  陆老师 13914618381（项目需求咨询）
  五、谈判时间及地点
  谈判时间：2024年1月22日下午16时
  谈判地点：盐城市中医院老院区门诊楼六楼会议室
  以上若有变更将通过原谈判公告媒体发布，投标人应在投标截止时间前关注盐城市中医院网站有关本次谈判项目有无变更公告。如果没有及时关注网站公告导致误投标，其责任由投标人自行承担。

盐城市中医院采购供应中心
2024年1月16日
(责任编辑：盐城市中医院办公室)